نشرت صحيفة انترناشيونال بوليسي دايجست الأمريكية، تقريرا حول كيف يمكن أن تنتهي الحرب الأهلية في كل من ليبيا وسوريا، وطرحت الصحيفة سيناريوات مختلفة لانتهاء الصراع بين حل سياسي وانتصار عسكري. 

الحرب الأهلية الليبية

وقال الصحيفة إن الطرفين الرئيسيين في النزاع هما حكومة الوفاق المعترف بها دوليًا بقيادة رئيس الوزراء فايز السراج، والجيش الوطني الليبي بقيادة خليفة حفتر. ولقد عانت ليبيا من عدم الاستقرار السياسي والمدني منذ الإطاحة بالرئيس الراحل معمر القذافي وقتله في عام 2011. وفي مقالهم "الكرامة والفجر: الحرب الأهلية المتصاعدة في ليبيا" يعتقد ديفيد جارتنشتاين روس وناثانيل بار أن "العوامل التي تقوم عليها الحرب الأهلية معقدة، تشمل خطوط الصدع الإقليمية والقبلية والسياسية والدينية التي غالبًا ما تتداخل وتتعارض مع بعضها البعض لإنشاء مجموعة مذهلة من الولاءات والمنافسات".

واستفادت حكومة الوفاق من مشاركة تركيا في الصراع، واكتسبت تفوقًا جويًا باستخدام طائرات تركية بدون طيار. وبالمقابل تدعي تقارير أنه تم نشر 1200 متعاقد عسكري روسي خاص في ليبيا لدعم الجيش الوطني الليبي. ودعا رئيس الوزراء سراج إلى استئناف المحادثات السياسية التي توسطت فيها الأمم المتحدة بين جميع الأطراف مما يشير إلى دفعة للتوصل إلى تسوية تفاوضية محتملة.

انتصار عسكري محتمل

وجانب مهم من الحرب الأهلية في ليبيا هو مدتها مع اقتراب الصراع من ست سنوات. ويجادل كارل ر. ديرون جونيور وديفيد سوبك بأن "مدة الحرب الأهلية لها تأثيران مثيران للاهتمام على نتائجها. تقلل المدة من احتمالية انتصار الحكومة وتزيد من احتمال معاهدة. ووفقًا لبياناتهم، "إذا تمكن المتمردون من البقاء على قيد الحياة في الأشهر القليلة الأولى، فإن فرصتهم في الفوز تستمر في الارتفاع" ، والصراع المطول الذي يقرب من ست سنوات لا يفيد حكومة الوفاق الوطني. ومع ذلك استفادت حكومة الوفاق من الدعم الدولي وعلى وجه التحديد الطائرات بدون طيار التركية المسلحة. ولعب هذا الدعم دورًا حاسمًا في هجوم حكومة الوفاق الأخير الذي أدى إلى الاستيلاء على جزء كبير من قاعدة الوطية الجوية. وكانت القاعدة الجوية بمثابة مقر للجيش الليبي لشن غارات جوية على قوات حكومة الوفاق الوطني. لقد سمح الدعم الخارجي لحكومة الوفاق الوطني بالصمود أمام الصراع الطويل.

إن الطبيعة المعقدة للحرب الأهلية في ليبيا تجعل من الصعب تحديد ما إذا كان الانتصار العسكري سينجح في خلق بيئة سلمية دائمة. وتأثرت حكومة الوفاق والجيش الوطني الليبي بإيديولوجيات وعرقيات مختلفة، وكلاهما واجه انقسامًا وتجزئة داخليًا. وهذه الشروط لا تجعل من السهل تحديد احتمال نجاح نظام أو انتصار. وكانت الأنظمة أقل نجاحًا في هزيمة الجماعات الثورية والجيش الوطني الليبي هو مجموعة ثورية وليس مجموعة انفصالية. ومع ذلك عانى الجيش الوطني الليبي من الانتكاسات الأخيرة أي فقدان السيطرة على قاعدة الوطية الجوية وثماني مدن بالقرب من طرابلس.

إن انتصارات حكومة الوفاق هذه تتناقض مع ما هو متوقع في حرب أهلية مع مجموعة ثورية. ومرة أخرى حدثت معظم انتصارات حكومة الوفاق بعد مشاركة تركيا في الصراع. والحكومة التركية مستثمرة في انتصار حكومة الوفاق...

تسوية تفاوضية محتملة

ومن بين الغايات الأربعة المحتملة لهذا التقييم لحرب أهلية (أي النصر العسكري للنظام، والنصر العسكري للمتمردين، والتسوية التفاوضية الشاملة، والتسوية التفاوضية الإقصائية) يبدو أن الأقل نجاحًا هو تسوية تفاوضية إقصائية. إن التسوية التفاوضية التي تستبعد إما حكومة الوفاق الوطني أو الجيش الوطني الليبي من الحصول على أي تمثيل سياسي أو ضمان أمني من شأنه أن يعزز استياء القيادة داخل الحزب المستبعد.

وهناك مكونان رئيسيان لتسوية تفاوضية بشكل دائم ، بما في ذلك متطلبات السيادة الإقليمية للجماعات المهددة في اتفاقية السلام ووجود دول أو منظمات خارجية توفر ضمانات أمنية للمقاتلين السابقين. إذا انتهت الحرب الأهلية الليبية إلى تسوية تفاوضية فمن المرجح أن تكون التسوية الشاملة هي الأكثر نجاحًا. ومن المرجح أن يتحقق ذلك من خلال المفاوضات التي توسطت فيها الأمم المتحدة  والتي طلبتها حكومة الوفاق الوطني بالفعل.