نشرت المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية تقريرا تحدث فيه عن أهمية ليبيا بالنسبة إلى إيطاليا، وكذلك الجهود التي تبذلها روما للحفاظ على مصالح الهامة في طرابلس.

وقال المجلس لعبت إيطاليا بلا شك دورًا محوريًا في التقلبات ومجريات الأحداث في ليبيا منذ سقوط الرئيس الراحل معمر القذافي. إن مصالح روما في ليبيا ضخمة ولا تقارن بأي دولة أوروبية أخرى  وتتنوع من الاعتماد على الهيدروكربونات الليبية إلى الهجرة  وصولا إلى  الإرهاب. ومدى نجاح إيطاليا في حماية هذه المصالح أو حماية الانتقال السياسي في ليبيا أقل تأكيدًا. وإذا كانت النقطة الأكبر التي تشي للتأثير الإيطالي هي التوسط في تشكيل حكومة الوفاق الوطني في عام 2015 والمساعدة في تثبيت أركان هذه الحكومة في عام 2016، فإن الاعتماد المفرط لإيطاليا على ارتباط متزايد بين المليشيات وحكومة الوفاق الوطني لحماية شواطئها من وصول المهاجرين كان بالتأكيد نقطة ضعف. واليوم خدمت إيطاليا مصالحها الخاصة بشكل سيئ من خلال التمسك بسياستها الأخيرة "للمساواة" بين المشير خليفة حفتر قائد الجيش الوطني اللليبي المسيطر الآن على جزء كبير من شرقي ليبيا من ناحية ، وحكومة الوفاق الوطني في الغرب. ومع ذلك ، فإن انتصارات حكومة الوفاق الوطني على حفتر في الشهرين الماضيين تعني أن الانتقال السياسي لليبيا وعودة البلاد إلى الدبلوماسية هما شريان الحياة الذي يجب على إيطاليا أن تتخذه إذا أرادت إعادة اكتشاف نفوذها.

ومع مغامرات حفتر العسكرية التي واجهت أخيراً نهايتها المخزية  وتولتي إيطاليا رئاسة الاجتماعات الرسمية العليا لعملية برلين يجب أن تكون هذه لحظة لروما لإعادة التفكير في سياستها بشأن ليبيا. كما أجبر فشل حفتر دولًا رئيسية مثل فرنسا على إعادة التفكير في سياستها بشأن ليبيا، وفي حالة توقف باريس على وجه التحديد عن الاستمرار في تقديم الدعم الضمني لحفتر. لقد تفاقمت تعقيدات الصراع الداخلي في ليبيا فقط من خلال الاتفاقات البحرية الأخيرة بين حكومة الوفاق الوطني وتركيا. والنتيجة النهائية لهذه الاتفاقات هي ربط ليبيا بشكل لا ينفصم بأزمة معقدة أخرى  وهي أزمة شرق البحر الأبيض المتوسط ، وتتطلب قوة أكبر من إيطاليا وحدها لحلها. يعني هذا السياق الجيوسياسي المتغير أيضًا أنه يجب على إيطاليا تسخير شركائها الأوروبيين في إطار عملية برلين ، وكذلك من خلال إجراءات أكثر شمولاً للاتحاد الأوروبي. وكثيرا ما ذكر الممثل السامي للاتحاد الأوروبي  جوزيب بوريل أهمية ليبيا "الجيوسياسية" بالنسبة للمفوضية الأوروبية.

ويجب على إيطاليا الآن أن تغتنم الفرصة التي قدمتها الرئاسة الألمانية الوشيكة لمجلس الاتحاد الأوروبي لبناء نهج جديد ينسق المواقف الأوروبية بشأن ليبيا. يجب أن تهدف إيطاليا إلى إنشاء منصة يمكنها من خلالها -مع الحلفاء- فرض المعايير الدولية على الصراع، والوساطة بين المتدخلين الدوليين، وتمكين مؤتمر وطني تحت أشراف الأمم المتحدة ، وهو الآلية الوحيدة التي يمكنها بالفعل دفع البلاد إلى الأمام. إن مثل هذا النهج الجديد سيبطل جهود روسيا الحالية لترسيخ نفسها بإطالة أمد الحرب ومحاولة ملء الفراغ بين تركيا من جهة والإمارات العربية المتحدة ومصر من جهة أخرى. كما سيضمن أن يعكس السلام النهائي المصالح الليبية بدلاً من المصالح الإقليمية وبالتالي فهو أكثر مرونة.

وإجمالا توفر الرئاسة الألمانية التلاقي المثالي للظروف لإضافة الوزن والاتجاه إلى نوايا الاستقرار في عملية برلين. وهذا يعني أن هناك فرصة لخلق تحالف أوروبي بشأن ليبيا للمرة الأولى منذ محادثات الصخيرات عام 2015. ولكن إذا كان لأوروبا أي أمل في إعادة تأكيد نفسها في عملية يتم تهميشها بشكل متزايد فسيتعين عليها إعطاء الأولوية للتماسك. ويظهر فشل المبادرات الدبلوماسية الفردية الفرنسية والإيطالية والألمانية الأخيرة عدم جدوى الأحادية في مشهد مزدحم للغاية مثل المشهد الليبي. يمكن أن تستفيد المقاربة الأوروبية الواضحة والجماعية أيضًا من القلق الأمريكي الأخير بشأن الدور المتنامي لروسيا من خلال تزويد الولايات المتحدة بوسيلة يمكنها من خلالها وضع ثقلها الدبلوماسي الكبير. لاغتنام هذه الفرصة لسد سنوات من الانقسام والمصالح المتنافسة يجب على إيطاليا العمل مع ألمانيا من أجل تطوير سياسة أوروبية في بروكسل مبنية على معايير غير مثيرة للجدل تم وضعها في مؤتمر برلين - وهي التعددية ، وخفض التصعيد ، واستئناف عمليات الأمم المتحدة في ليبيا. وهذا يعني في الوقت الحالي مساعدة الأمم المتحدة بنشاط للتوسط في وقف لإطلاق النار يمكن أن يصبح تدريجياً أكثر مرونة. يجب أن يعني ذلك أيضًا الضغط على حفتر وعقيلة صلاح رئيس البرلمان الليبي اللذين يبدو أنهما الطرف الأقوى في شرق ليبيا من أجل رفع الحظر النفطي الذي فرضه حفتر في يناير.

إن قرار مجلس الأمن الدولي الأخير الداعم لعملية إيريني هو نقطة انطلاق مفيدة لدعم النشاط الأوروبي. ينبغي على الأوروبيين أن يهدفوا إلى توضيح أن العملية محايدة وأن يضعوا استراتيجية لاستخدام إيريني لتأمين التزامات مؤتمر برلين. يمكن التغلب على ادعاءات التحيز المفترض للعملية ضد تركيا أو روسيا من خلال الضغط على السلطات الليبية لتزويد البعثة بحقوق التحليق، وبالتالي السماح بالمراقبة الكاملة لحدود ليبيا للانتهاكات المستقبلية لحظر الأسلحة ....

إن الاستفادة من  إيريني لإبقاء أوروبا نشطة وحاضرة في ليبيا كقوة تحاول علنًا فرض المعايير الدبلوماسية ومحاسبة المتحاربين من جميع الأنواع هو السبيل الوحيد لإعادة إدخالها في المعادلة الليبية. يمكن لإيطاليا بناء تحالف أوروبي للتركيز على القضايا الكبرى مثل المساءلة (بما في ذلك فرض حظر الأسلحة ، والضغط من أجل إجراء تحقيقات في انتهاكات واسعة النطاق أو انتهاكات فظيعة لحقوق الإنسان ، ومعاقبة أولئك الذين يسعون إلى إفساد عملية الأمم المتحدة). ويمكن لإيطاليا أن تضغط على الليبيين من أجل عملية سلام واستئناف صادرات النفط ، بالاعتماد على دعم الدول الأعضاء الأخرى لتصبح مخولة للعمل مع القوى الليبية والإقليمية للمساعدة في العملية. كل القطع موجودة من أجل سياسة أوروبية جديدة. نظرًا لكون ليبيا مركزية للغاية في إيطاليا، ومع استثمار إيطاليا في ليبيا فمن المنطقي أن تأخذ إيطاليا الآن زمام المبادرة في تجميع نهج جديد.