قال الصحفي والسياسي الليبي الدكتور مصطفى الفيتوري في مقاله الأسبوعي لصالح موقع ميدل إيست مونيتور إنه من بين مايو 2011 واليوم عينت الأمم المتحدة ستة مبعوثين خاصين في ليبيا من خمس جنسيات مختلفة عمل كل منهم أقل من عامين. 

والمبعوث الحالي غسان سلامه أكاديمي لبناني محترم ووزير سابق وخبير في الأمم المتحدة في كل من العراق وميانمار. وقد أثار تعيينه الحماس لدى الليبيين العاديين بأن الأمم المتحدة هذه المرة على المسار الصحيح لحل مشكلة ليبيا.

ولعبت الأمم المتحدة دوراً حاسماً في خلق ليبيا الحديثة منذ البداية. وكان المبعوث الأول الذي عينته المنظمة العالمية هو الدبلوماسي الهولندي أدريان بلت الذي أصبح مفوضًا رفيعًا لليبيا في 10 ديسمبر 1949. وكانت مهمته المساعدة في ولادة ليبيا الحديثة الصعبة من بين حطام الحرب العالمية الثانية التي أنهت الاستعمار الإيطالي في إيطاليا. ويُعزى إلى بلت التقريب بين القبائل الليبية وصياغة دستور استقلال ليبيا في عام 1952 الذي ولد فيه المملكة المتحدة الليبية. وكانت ليبيا الملكية فخورة به لدرجة أنها سمّت الشارع الرئيسي في بنغازي من بعده.

بعد مرور ستين عامًا عادت الأمم المتحدة مرة أخرى ، ولكن هذه المرة تحاول إصلاح البلد الذي ساعدت في إنشائه فقط للمساعدة في تدميره لاحقًا. مع وجود ستة مبعوثين حتى الآن لم يتحقق شيء مماثل لما فعله بيلت في الأربعينيات وأوائل الخمسينيات.

وفي عام 2011 أدت الانتفاضة التي دعمها حلف الناتو إلى زعزعة استقرار الدولة الواقعة في شمال إفريقيا مما أشعل النار فيها. وخلال ما يسمى بـ "ثورة 17 فبراير" منح الليبيين وعد بجنة في مستقبل مشرق فقط إذا تخلصوا من "الزعيم الشقيق" لفترة طويلة معمر القذافي. ومنذ ذلك الحين لم تصبح يبيا سلمية ومزدهرة.

ومن عام 2011 أصبح دور الوساطة الذي لعبته الأمم المتحدة في ليبيا الأداة الرئيسية في محاولة تحقيق الاستقرار في البلاد. لكن الأمم المتحدة هي مجموع أعضائها  -لا سيما حق النقض (الفيتو)- وفي كثير من الحالات لا تستطيع أن تفعل الشيء الصحيح. كان أول خطأ ارتكبته الهيئة العالمية في ليبيا في 17 مارس 2011 عندما اعتمد مجلس الأمن التابع لها بموجب الفصل السابع القرار 1973 الذي يجيز بشكل غامض استخدام القوة ضد الحكومة الليبية. كما فرضت حظراً على الأسلحة على ليبيا مطبقًا على حكومة القذافي ولكن ليس على المتمردين ومؤيديهم. لم يكن لدى الأمم المتحدة ولا القوى الكبرى - مثل فرنسا والولايات المتحدة- أي خطة لليبيا بمجرد رحيل النظام.

بعد الإطاحة بنظام القذافي في أكتوبر 2011 أصبحت ليبيا خارجة عن القانون، وغمرت المياه ساحات القتال بالوكالة التي جعلت الدولة الغنية بالنفط غير قابلة للحكم بشكل مطرد. ومن الواضح أن الأمم المتحدة كانت تفشل في ليبيا وليس هناك من يلوم. في السنوات اللاحقة أصدر مجلس الأمن أكثر من 25 قرارًا وفقًا للفصل السابع دائمًا لكن الوضع ازداد سوءًا مع كل قرار. والقتال الحالي للسيطرة على طرابلس يوضح هذا الفشل.

وأثار تعيين غسان سلامه الأمل لدى الكثير من الليبيين في أن يتمكن هذا الدبلوماسي المتمرس من وضع خريطة طريق للبلد الذي مزقته الصراعات. لقد تمتع بدعم قوي من الأمم المتحدة ويبدو أن صلاحيات حق النقض تستمع إلى نصيحته. ولكن عندما كان على وشك تقديم خطته تبخر كل الدعم. منعت الولايات المتحدة وروسيا كل الجهود التي يبذلها مجلس الأمن لتبني قرار قد يقنع المشير خليفة حفتر بوقف هجومه على العاصمة. وقبل أيام قليلة من بدء مؤتمر المصالحة الذي اقترحه سلامه في 14 إبريل أمر حفتر بشن هجومه على طرابلس تحطيم خطط سلام وبدء دورة حرب جديدة بدأت منذ 4 أبريل.

وحاول سلامه إنقاذ خططه على أمل أن يهرع الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن إلى مساعده. واكتشف بسرعة أنه لم يتم إعطاء حفتر الضوء الأخضر لمهاجمة العاصمة فحسب ، بل كان مدعومًا من فرنسا والولايات المتحدة ودول اخرى بالتغاضي عن تصرفاته.

بمجرد التأكد من الدعم الثابت من الأمم المتحدة ، كان سلامه يعتقد دائمًا أنه محظوظ لأن مجلس الأمن ليس منقسمًا مثلما هو الحال مع سوريا. ومع ذلك فقد اختفى كل هذا الدعم عندما كان في أمس الحاجة إليه.

كما أخفقت الأمم المتحدة في ليبيا بسبب افتقارها إلى الإرادة السياسية لتعزيز قراراتها ذات الصلة. في عام 2011 في انتهاك لقرارات الأمم المتحدة ذات الصلة وفي السعي لتغيير النظام عززت القوى العالمية حظر الأسلحة المفروض على حكومة القذافي. وبمجرد إسقاط النظام  بدأت الأسلحة تتدفق إلى ليبيا مرة أخرى.

وبينما لا تزال القرارات ذاتها سارية فإن تركيا وبعض الدول العربية توفر الأسلحة بشكل علني لكلا طرفي النزاع الحالي. في الواقع لم تتوقف شحنات الأسلحة إلى ليبيا خلال السنوات الثماني الماضية على الرغم من الحظر الذي فرضته الأمم المتحدة. حتى فرنسا عضوة مجلس الأمن التي تتمتع بحق النقض (الفيتو) متهمة بالتدخل في النزاع الداخلي الليبي. في 10 يوليو اعترفت فرنسا بأن الولايات المتحدة صنعت صواريخ جافلين التي عثر عليها في قاعدة حفتر المهجورة في غريان هي في الواقع تابعة للجيش الفرنسي.

وبعد ثماني سنوات من سفك الدماء، هل يمكن للأمم المتحدة أن تساعد ليبيا حقًا في الاستقرار مرة أخرى؟ الاجابة البسيطة هي نعم!، ولكن هذا   من غير المحتمل أن يحدث هذا ما لم يتم استيفاء ثلاثة شروط. أولاً يتعين على الأمم المتحدة أن تعزز قراراتها ذات الصلة بشأن ليبيا من خلال معاقبة أي طرف أو بلد يكتشف أنه ينتهكها لا سيما عن طريق نقل الأسلحة إلى الفصائل المتحاربة. وينبغي أن يكون هذا التعزيز مصحوبًا بالتزام يمكن التحقق منه من جانب جميع البلدان بالامتناع عن التدخل في شؤون ليبيا وترك كل الوساطة للأمم المتحدة. هذا من شأنه أن يعطي الليبيين مجالًا لحل مشاكلهم التي تسترشد بها الأمم المتحدة.

ثانياً يجب على النخب السياسية والقبلية الليبية أن تتخلى عن النرجسية السياسية لما فيه خير بلدهم. هذا سيجعل من الأسهل حشد الناس حول جدول أعمال وطني واسع التوافق. ثالثًا تعهد الأمم المتحدة -الإقليمي والدولي- بالمساعدة في نزع سلاح الميليشيات الليبية المحلية ضمن إطار زمني محدد يجب تطبيقه من أجل تنفيذ كل ما ينتج عن مؤتمر سلام المقترح.

مثل هذه العملية ستمهد الطريق لإجراء انتخابات عامة خالية من التدخلات الأجنبية. إذا كانت هناك إرادة سياسية من جانب المجتمع الدولي ، فإن هذا يمكن أن يكسر الجزء الصعب من الصراع الليبي ، وهو الصراع المسلح. إن إعادة البناء ليست مشكلة بالنظر إلى الثروة النفطية الهائلة في ليبيا.

ما لم يحدث ذلك فمن المحتمل جدًا أن تقوم الأمم المتحدة بتعيين مبعوثها السابع وربما قريبًا، وستواصل إدارة الصراع بدلاً من حلها كما فعل أدريان بلت قبل 70 عامًا.




*"بوابة إفريقيا الإخبارية" غير مسؤولة عن محتوى المواد والتقارير المترجمة