اقترح المبعوث الخاص للأمم المتحدة، غسان سلامة، خارطة طريق للمضي قدما في عملية الانتقال السياسي في ليبيا عبر انتخابات في عام 2018. هل تعتقد أن هذه العملية ممكنة في ظل الظروف الراهنة؟

غسان سلامة اختار هذا الرهان لأنه يدرك أن القوى السياسية الليبية تريد مخرجا من الأزمة، لأن الوضع الاقتصادي والأمني ​​يتدهور إلى درجة يعاني منها جزء كبير من السكان.

ورأى على الأرجح أن الوقت قد حان لعملية سياسية متسارعة. ومن الواضح أنه لا تزال هناك عقبات كثيرة، وآمل أن يتمكن من التغلب عليها.

هل يمكنك تحديد هذه العقبات؟

المشكلة الأولى، في رأيي، هي أنه كان من الضروري تعديل اتفاقية الصخيرات (التي وقعت في المغرب في ديسمبر 2015) وتشكيل مجلس رئاسي جديد. إلا أن هذه المبادرة تعثرت بسبب الخلاف بين برلمان طبرق (الشرق) ومجلس الرئاسة في طرابلس (الغرب). وحتى لا يطول الأمر ، اهتدى السيد سلامة إلى فكرة مؤتمر مصالحة وطنية يعتزم استدعاءه. رهانه هو أن يكون المؤتمر شاملا قدر الإمكان. ولكن يكفي نسيان دعوة اثنين أو ثلاث مجموعات مسلحة للتشكيك في شمولية المؤتمر موضوع الحديث. ولسوء الحظ، هناك العديد من المجموعات الصغيرة التي لديها القدرة على تخريب مثل هذه العملية.

والعقبة الثانية هي وضع دستور جديد. وهناك مشروع لهذا الغرض أعدته الجمعية التأسيسية، يتألف من 60 شخصا انتخبهم الشعب في عام 2014. ولكن مشروع الدستور هذا موضع نزاع واسع النطاق. وليس من الواضح كيف سيتم إعادة صياغة هذا النص ومن قبل من.

 والعقبة الثالثة التي يجب التغلب عليها هي الانتخابات. أولا، ينبغي أن يكون هناك قانون انتخابي جديد ، سيكون من الصعب بلورته. ولكن من ناحية أخرى، أعتقد أن إجراء الانتخابات في بلد مقسم، ولا توجد فيه المؤسسات اللازمة من أجل أداء سليم لنظام يراد أن يكون ديمقراطيا، يمكن أن تؤدي إلى تفاقم الانقسامات.

وكان ذلك هو الحال في عامي 2012 و 2014. في ذلك الوقت، كنت متحفظا جدا بشأن الانتخابات، ولكن الليبيين ومجلس الأمن الدولي كانوا يدفعون من أجل هذا الاتجاه. بالنسبة لي، الانتخابات هي هروب إلى الأمام.

هل هناك حل بديل؟

ينبغي أن نأخذ الوقت اللازم لإنشاء مؤسسات فعالة، والسماح للأحزاب السياسية بالتشكل، ومن ثم إصدار قانون انتخابي يسمح بإدراج جميع القوى السياسية.

وفي فترة انتقالية، يعتبر الإدماج شرطا مسبقا للتحرك نحو الديمقراطية. وإلا، فإن البلد الذي يوجد فيه 250 ألف رجل مسلح، سيشهد تهديدا للعملية السياسية بقوة الأسلحة.

ولتجنب أي لجوء إلى العنف أو أي طعن في العملية السياسية ، من المهم أن توافق القوى السياسية على احترام نتائج الانتخابات، وهو أمر غير مضمون. عندما جرت الانتخابات في ليبيا،كان أولئك الذين يعتقدون أنهم فازوا يريدون كل شيء. بالنسبة لهم، الفائز يأخذ كل شيء. وأولئك الذين كانوا على وشك أن يخسروا كانوا يعتقدون أنهم سوف يستبعدون، وبالتالي شككوا في الانتخابات.

كيف تفسر أن الوضع لا يزال فوضويا بعد سبع سنوات من الثورة على القذافي؟

كان الأوروبيون في عجلة من أمرهم. أرادوا التدخل عسكريا، لكنهم لم يفكروا في ما بعد القذافي. وباختصار، حطموا ليبيا وذهبوا لحل سبيلهم ليتركوا للأمم المتحدة محاولة إعادة تجميع الأجزاء المحطمة ولكن من دون إعطائها الوسائل.  غير أن هذه الوسائل ضرورية لضمان أمن الحدود على سبيل المثال، وتجريد الميليشيات من السلاح، والحاجة إلى وجود قوة لتحقيق الاستقرار، وما إلى ذلك. وفي بلد يتناسل فيه الجماعات المسلحة، الممولة من هنا وهناك ، في بلد لا يوجد فيه جيش، ولا قوات شرطة، فإنه من المستحيل تقريبا إرساء سيادة القانون و خلق مؤسسات مستقرة.

هناك تعبير لكولن باول ذو صلة جدا بهذه الحالة: إذا كسرته، عليك إصلاحه. هذا ما فعله الأمريكيون في العراق. الرئيس باراك أوباما اعترف نفسه في نهاية فترة ولايته بأنه لم يكن يؤيد التدخل العسكري في ليبيا، لكنه قبل لأنه قيل له أن العملية ستكون سريعة وغير مكلفة.

وعلى الجانب الأوروبي، وبصرف النظر عن الالتزام الجاد من الإيطاليين لأسباب تاريخية وقربهم من ليبيا، فإن البلدان الأخرى لديها سياسة متناقضة. ويجب أن يقال أيضا إن هناك فراغا تشريعيا حقيقيا في البلد، لأن القذافي علق الدستور، وكثيرا ما كان لخطبه أثر القانون.

أليس ليبيا أيضا رهينة للاختلافات الإقليمية؟

مصر والإمارات العربية المتحدة لا تخفيان دعمهما للمشير خليفة حفتر. بالنسبة للمصريين، هناك تعاطف غريزي مع حفتر، ولكن هناك أيضا حقيقة أن شرق ليبيا، معقل حفتر، يشكل الحدود مع مصر، والتي هي مسألة أمن القومي. أما بالنسبة للإمارات، فهي مناوئة جدا للإسلاميين، ولذلك تدعم ذلك أيضا.

كما اختار الروس الرهان بدورهم على حفتر، الرجل القوي الذي استطاع أن يشكل قوة عسكرية كبيرة، ومهمته هي استئصال الإسلاموية الراديكالية من ليبيا. بالنسبة لهم، بعد فشل الغربيين، هناك فراغ يجب ملؤه.

هل ما زال هناك خطر بأن تصبح ليبيا وكرا إرهابيا؟

إن متطرفي (تنظيم القاعدة والدولة الإسلامية وأنصار الشريعة) ضعفاء جدا حاليا في ليبيا حاليا بسبب التأثير المشترك لعملية الكرامة بقيادة حفتر في الشرق وتدخل حكومة الوحدة الوطنية برئاسة فايز السراج في الغرب.

ورغم أنه لم يتم القضاء عليهم تماما، فإنهم مع ذلك ضعفوا إلى حد كبير. يبقى أن هناك مجموعات سلفية صغيرة تدعم حفتر. وقد تعرض الإرهابيون، على أية حال، لنكسة كبيرة في ليبيا، ولا سيما في الشمال. وهناك بالتأكيد جيوب في الجنوب. ناهيك عن جماعة الإخوان المسلمين، التي لم تكن أبدا قوة عسكرية هامة. وهي مدعومة من قطر وتركيا لأسباب واضحة. ومع ذلك، لقد انخفض هذا الدعم.

هل هناك خطر لتقسيم ليبيا؟

لا أعتقد ذلك. ليبيا بلد مجزأ جدا. إذا انفجرت البلاد، سوف تنفجر إلى 20 قطعة. ومع ذلك، لا يوجد انفصاليون في ليبيا. كانت هناك في أحد الأوقات، في الشرق، حركة فدرالية ضعيفة نسبيا، كان جمهورها لا يتعدى 5٪ أو 10٪ من السكان.

ومع ذلك هناك العديد من القوات الطاردة في ليبيا: المناطق والقبائل والمدن حيث تم بناء هويات قوية جدا. ولكل كيان ميليشياته ومطالبه وممثلوه السياسيون وما إلى ذلك.

كيف يمكنك تحليل ظاهرة حفتر؟

وهو شخصية مثيرة للجدل.  قام بانقلاب أول في شباط / فبراير 2014، ولم يكد يدعمه أحد في ذلك الوقت. كان الجميع يتوجس. قدمه بعضهم على أنه قذافي جديد وآخرون وكيلا أمريكيا، ورأى البعض أنه لم يشارك في الثورة، وجاء لجني الثمار ... ولكل هذه الأسباب، لم يكن لا يحظى بالتقدير.  في مايو 2014، تغيرت الأمور عندما أطلق عملية الكرامة لمطاردة الإسلاميين المتطرفين. وهكذا، اصطف جميع خصوم الإسلاميين وراءه. ومن جانبه، تمكن حفتر من تعبئة ضباط الجيش السابقين الذين عادوا إلى المسرح . وهو يقدم صورة ضابط يقوم ببناء جيش وطني، صورة شخص نجح في محاربة الإرهابيين. هذا يعطيه الكثير من الدعم الآن، ولكن لا أعتقد أنه زعيم يحوز إعجاب السكان.  ولكن في جميع الحالات، هو ليس المنقذ، وليس مانديلا ليبيا. حفتر ليس "مُجَمِّعا"، وليبيا تحتاج إلى شخص يوحدها.

ماذا عن عائلة القذافي؟ هل لديها وزن؟ هل يمكنها أن تخرب عملية الانتقال؟ ويبدو ان سيف الاسلام يريد الترشح للانتخابات المقبلة ...

ونحن نعلم أن سيف الإسلام حر. لكننا لم نره أو نسمعه. أفرج عنه من سجن زنتان (في حزيران / يونيه 2017)، مستفيدا من عفو ​​غامض أصدره وزير العدل في الحكومة المؤقتة في الشرق. نحن لا نعرف أين هو. يمكن أن يجمع حوله جزءا هاما من القذافيين القدامى. ومع ذلك، من بين هؤلاء، هناك من (دعونا نسميهم القذافيون الجدد) من يعتقدون أنه سيكون عائقا  إذا كانوا يريدون أن يكونوا جزءا من النخبة الحاكمة الجديدة. فهم يفضلون أن يكونوا أحرارا في مقابل القذافي، لا أن ينظر إليهم على أنهم من أتباع عودة إلى الماضي. لذلك، حتى بين "القذافيين"،  ليس هناك إجماع حول دعم سيف الإسلام.

مشكلته الثانية هي أنه مطلوب من قبل المحكمة الجنائية الدولية. وهو موضوع مذكرة توقيف. لذلك لا يمكنه أن يتقدم للانتخابات. لديه قدرة "الإزعاج"، وهذا أمر مؤكد. ولكني أعتقد أن سيف الإسلام، حتى أكثر من حفتر، لا يمكنه أن يكون منقذ ليبيا.

*بوابة افريقيا الإخبارية غير مسؤولة عن مضامين الأخبار والتقارير والمقالات المترجمة